调查与处理

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第五章调查与处理

第五十二条利害关系人认为国际海上运输业务经营者、国际海运辅助业务经营者有《海运条例》第三十五条和本实施细则第三十八条规定情形的，可依照《海运条例》第三十五条的规定请求交通部实施调查。请求调查时，应当提出书面调查申请，并阐述理由，提供必要的证据。
　　交通部对调查申请应当进行评估，在自收到调查申请之日起60个工作日内作出实施调查或者不予调查的决定：
　　（一）交通部认为调查申请理由不充分或者证据不足的，决定不予调查并通知调查申请人。申请人可补充理由或者证据后再次提出调查申请。
　　（二）交通部根据评估结论认为应当实施调查或者按照《海运条例》第三十五条规定自行决定调查的，应当将有关材料和评估结论通报国务院工商行政管理部门和价格部门。
第五十三条调查的实施由交通部会同国务院工商行政管理部门和价格部门（以下简称调查机关）共同成立的调查组进行。
　　调查机关应当将调查组组成人员、调查事由、调查期限等情况通知被调查人。被调查人应当在调查通知送达后３０日内就调查事项作出答辩。
　　被调查人认为调查组成员同调查申请人、被调查人或者调查事项有利害关系的，有权提出回避请求。调查机关认为回避请求成立的，应当对调查组成员进行调整。
第五十四条被调查人接受调查时，应当根据调查组的要求提供相关数据、资料及文件等。属于商业秘密的，应当向调查组提出。调查组应当以书面形式记录备查。
　　调查机关和调查人员对被调查人的商业秘密应当予以保密。
　　被调查人发现调查人员泄露其商业秘密并有充分证据的，有权向调查机关投诉。
第五十五条调查机关对被调查人“低于正常、合理水平运价”的认定，应当考虑下列因素：
　　（一）同一行业内多数经营者的运价水平以及与被调查人具有同等规模经营者的运价水平；
　　（二）被调查人实施该运价水平的理由，包括成本构成、管理水平和盈亏状况等；
　　（三）是否针对特定的竞争对手并以排挤竞争对手为目的。
第五十六条调查机关对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的认定，应当考虑下列因素：
　（一）对托运人自由选择承运人造成妨碍；
　　（二）影响货物的正常出运；
　　（三）以帐外暗中回扣承揽货物，扭曲市场竞争规则。
第五十七条　调查机关作出调查结论前，可举行专家咨询会议，对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的程度进行评估。
　　聘请的咨询专家不得与调查申请人、被调查人具有利害关系。
第五十八条调查结束时，调查机关应当作出调查结论，并书面通知调查申请人和被调查人：
　　（一）基本事实不成立的，调查机关应当决定终止调查；
　　（二）基本事实存在但对市场公平竞争不造成实质损害的，调查机关可决定不对被调查人采取禁止性、限制性措施；
　　（三）基本事实清楚且对市场公平竞争造成实质损害的，调查机关应当根据《海运条例》的规定，对被调查人采取限制性、禁止性措施。
第五十九条调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前，应当告知当事人有举行听证的权利；当事人要求举行听证的，应当在自调查机关通知送达之日起10日内，向调查机关书面提出；逾期未提出听证请求的，视为自动放弃请求听证的权利。
第六十条就本实施细则第三十八条所列情形实施调查的，调查组成员中应当包括对被调查人的资格实施登记的有关省、自治区、直辖市交通主管部门的人员。对有本实施细则第三十八条第（三）项所列违法行为并给交易当事人或者同业竞争者造成实质损害的，调查机关可采取限制其在一定时期内扩大业务量的限制性措施。(www.365lvshi.com)

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